Конституционният съд отмени спорна норма от Закона за движение по пътищата

С решение № 4 от 30 април 2025 г. Конституционният съд се произнесе по дело № 29 от 2024 г., образувано по запитване от Районния съд в Пловдив (21-ви състав). Поводът е оспорване на част от чл. 189з от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), който изключва възможността за прилагане на чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Съдът трябваше да прецени дали това ограничение е в противоречие с чл. 31, ал. 4 и чл. 56 от Конституцията.

Оспорената разпоредба ограничава правото на нарушителя да бъде освободен от отговорност в случаите на ниска обществена опасност. Според запитването, това представлява нарушение на правото на защита и достъп до съдебна процедура, както и на принципа на съразмерност между нарушението и наказанието. Съдът е на мнение, че въпросната забрана пречи на магистратите да разглеждат пълноценно всички обстоятелства по делото, включително както фактите, така и правната оценка.

Съдиите подчертават, че възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност е справедлив правен механизъм. Той позволява да се избягва налагането на прекомерни санкции в случаи на маловажни нарушения. Общата забрана, въведена с чл. 189з от ЗДвП, според тях, води до нежелани правни последици и нарушава принципите на справедливост, правов ред и разделение на властите.

Поради тези съображения Конституционният съд обяви за противоконституционна спорната част от чл. 189з ЗДвП, като посочи, че тя противоречи на правото на защита, независимостта на съдебната власт и основните принципи на правовата държава.