Последно актуализиран на 3 Май 2024 Проект доклад на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол, приета с Постановление № 22
Отговор, предоставен отPortalPravo.bg
27 Окт 2023
ПРОЕКТ
ДО
ДО
МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Д О К Л А Д
от
БОГДАН БОГДАНОВ
МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА
ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол, приета с Постановление № 22 на Министерския съвет от 2020 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2020 г.; изм., бр. 7 от 2022 г.)
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,
На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация представям на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол, приета с Постановление № 22 на Министерския съвет от 2020 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2020 г.; изм., бр. 7 от 2022 г.).
1. Причини, които налагат приемането на акта:
Наредбата за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол (Наредбата) е приета на основание чл. 8а от Закона за чистота на атмосферния въздух, който в тази му част, както и разпоредбите на самата наредба, представляват една сравнително нова нормативна уредба в областта на твърдите горива, която регламентира условията, реда и начина за осъществяване на контрол върху тяхното качество.
Приемането на предложените промени в Наредбата е необходимо, доколкото при прилагането й са констатирани несъответствия и непълноти в нейните разпоредби, които биха 2 създали затруднения в контролните дейности, осъществявани от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) по отношение качеството на твърдите горива – въглища и брикети от въглища за битово отопление.
Необходимостта от предложените изменения на Наредбата е продиктувана и от важността на обществените отношения, които се уреждат, както от Закона за чистота на атмосферния въздух, така и от наредбата, свързана с неговото прилагане, а именно – предотвратяване настъпването на опасности и щети за обществото при изменение в качеството на атмосферния въздух в резултат на различни дейности, включително и използването на твърди горива – въглища и брикети от въглища за битово отопление, които не отговарят на минимално допустимите показатели за качество. Тези аспекти имат отношение и върху защита здравето и живота на хората, и околната среда от вредни въздействия.
2. Цели, които се поставят:
Изготвеният проект на Постановление има за цел да отстрани констатираните несъответствия и непълноти, както и да подобри нормативната уредба, свързана с осъществяване на контролната дейност на ДАМТН по отношение на качеството на твърдите горива пуснати на пазара.
Направените изменения в представения проект имат за цел да прецизират някои от реквизитите на декларацията за съответствие на качеството на твърдите горива, което ще подобри качеството и успеваемостта при предприемане на действия от страна на контролните органи при констатиране на нарушения свързани с протоколите за изпитване на твърдите горива.
Проектът има за цел да въведе, не въведени в сега действащата правна уредба методи на изпитване по отношение на един от показателите за качество на твърдите горива – „съдържание на обща сяра“, а именно – БДС ISO 334 и ASTM D 4239. Целта е да се разширят възможностите на вносителите на твърди горива – въглища и брикети от въглища за битово отопление при изпитване на представителните проби от съответната партида в лаборатории извън Европейската общност. Международният стандарт/метод на изпитване - ASTM D 4239, който се използва от вносителите паралелно с европейския стандарт/метод на изпитване – БДС ISO 19579 дава най – малко същата точност и най – малко същото ниво на прецизност като посочения европейски стандарт.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:3
Прилагането на проекта за изменение на Наредбата не изисква създаването на нова институционална структура. То ще се осъществява от съществуващите административни структури към ДАМТН, които вече прилагат съответното европейско и национално законодателство в областта на качеството на твърдите горива.
В тази връзка, за прилагането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията, респективно по бюджета на ДАМТН.
Предложеният проект на акт няма да доведе до въздействие върху държавния бюджет.
Предвид на това е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
4. Анализ за съответствие с правото на европейския съюз:
По проекта на Постановление не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като актът не съдържа разпоредби, въвеждащи в българското законодателство норми на правото на Европейския съюз.
Към проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата е изготвена частична предварителна оценка на въздействието, съгласно чл. 30б от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация (УПМСНА), която е приложена към проекта, заедно със становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ на Министерския съвет.
Съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата, докладът към него и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет Портала за обществени консултации на Министерския съвет.
Проектът на акт е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от УПМСНА.
Направените бележки и предложения са отразени, съгласно приложената справка за отразяване на съгласувателните становища.
У
ВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ,
ВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,
Предвид горното и на основание на чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме 4 проект на Постановление за изменение на Наредбата за изискваният за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол.
Приложения:
1. Проект на Постановление на Министерския съвет;
2. Мотиви към Проекта на Постановление на МС;
3. Финансова обосновка;
4. Частична предварителна оценка на въздействието;
5. Становище на Дирекция „Модернизация на администрацията“ към Министерския съвет;
6. Съобщение до средствата за масово осведомяване;
7. Съгласувателни становища;
8. Справка за отразяване на постъпилите становища от съгласувателната процедура..
С уважение,
БОГДАН БОГДАНОВ
Министър на икономиката и индустрията
БЕЗПЛАТНО приложение portalpravo.bg
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalPravo.bg и получете специалния PDF "33 правни анализа от експерти"!
Подобни статии от категория Юристи и правна помощ
29Апр2024
Наредба 2 за организиране, планиране и финансиране развитието на масовата физическа култура, спорта и туризма
от PortalPravo.bg
29 Апр 2024
28Март2024
Наредба № 23 от 8 февруари 2006 г. за условията и реда за оценка на клиентските активи
от PortalPravo.bg
28 Март 2024
21Март2024
Закон за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори
от PortalPravo.bg
21 Март 2024
07Март2024
Наредба 15 от 4 октомври 2007 г. за контрол върху сделките с държавни ценни книжа
от PortalPravo.bg
07 Март 2024